綿陽：用好“宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”建設的辯證法

來源：律師說 時間：2023-09-19 點擊次數(shù)：1361次

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       要鞏固脫貧攻堅成果，把鄉(xiāng)村振興擺在治蜀興川的突出位置，更好扛起糧食、生豬、油料等重要農產品穩(wěn)產保供責任。要抓住種子和耕地兩個要害，加強良種和良田的配套，打造新時代更高水平的“天府糧倉”。要在產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理等方面，聚焦群眾反映強烈、能抓得住、抓幾年就能見到成效的幾件事，集中資源，加快突破，形成標志性成果。

　　牢記囑托，感恩奮進。

　　今年以來，綿陽學習運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，緊扣農民群眾急難愁盼事項，瞄準“農村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標，統(tǒng)籌整合資金20.62億元，部署實施鄉(xiāng)村振興八大專項行動，內容涉及水、電、路、教育、醫(yī)療、人居環(huán)境、傳統(tǒng)建筑保護、產業(yè)人才。

　　完成農村公路雙車道提升改造75公里，窄路基路面拓寬350公里;為55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)138個村社新建及延伸供水管網(wǎng)423.9公里;完成分散水源建設點122處，新建高位水池14口、抗旱應急備用井226口……

　　八大專項行動既聚焦“硬件短板”，提升農村基礎設施完備度，又聚焦“關鍵小事”，提升農村公共服務便利度;既聚焦“生態(tài)宜居”，提升農村人居環(huán)境舒適度，又聚焦“三類人才”，提升農村人才保障支撐度。目標所指，在于補齊貼近農村群眾生活的薄弱環(huán)節(jié)，補齊貼近農村產業(yè)發(fā)展的薄弱短板。

　　鄉(xiāng)村振興八大行動，凝聚綿陽全市上下力量，涉及上百項細化指標，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?，一幅宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設的美好畫卷，在綿陽大地徐徐展開。

　　長與短 聚焦“硬件短板”，提升農村基礎設施完備度

　　在平武縣水晶鎮(zhèn)青龍村通村公路上，旅游大巴、農用車等穿梭往來。這條新改建的鄉(xiāng)村公路，讓水晶鎮(zhèn)到青龍村偏遠村民小組的車程，由原來的數(shù)小時縮短至50分鐘，青龍村的藥材等特色農產品也得以順利出村。

　　自今年3月綿陽市啟動實施2023年度鄉(xiāng)村振興八大專項行動以來，“路”“水”“電”就被放在聚焦“硬件短板”的“首位”。

　　綿陽位于四川盆地西北部，地形地貌以山區(qū)、丘陵為主，農村道路大多路窄彎急坡陡、臨水臨崖。針對山區(qū)道路這個“硬件短板”，綿陽市以“改建好”為基礎，以“管護好”為手段，以“整治好”為保障，常態(tài)化推進道路安全隱患“大排查大曝光大整治”。

　　以辯證視角看待，精準發(fā)力，將民生“短板”轉變?yōu)榘l(fā)展“長板”。

　　截至目前，綿陽全市已排查出82處農村公路安全隱患，開工79處，完工73處;開展400公里農村公路安全生命防護工程，已開工364公里，完工245公里;排查農村公路“病危”橋梁47座，已開工45座，完工21座。

　　交通條件的改善，促進了產業(yè)發(fā)展、生活便利，特色種植、民宿旅游等產業(yè)發(fā)展壯大，為長遠發(fā)展打下基礎。

　　類似的變化，也體現(xiàn)在其他民生領域。目前，農村健康飲水專項行動已完成投資2.44億元，占計劃總投資的55.6%;為讓農村群眾從“用上電”到“用好電”，農村電網(wǎng)變配電設施改造升級專項行動持續(xù)推進，推動公共基礎設施向基層延伸，已完成變配電設施新(改)建750臺(套)，達全年任務的76%。

　　點與面 聚焦“關鍵小事”，提升農村公共服務便利度

　　民生事項涉及農民群眾生活方方面面，如何解決好農民群眾急難愁盼的“關鍵小事”?綿陽圍繞就醫(yī)、特殊兒童就學等農村群眾普遍關心的事項開展專項行動，以“點”帶“面”，加快補齊民生短板，提高民生保障水平，讓農民群眾有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

　　今年3月以來，綿陽統(tǒng)籌全市醫(yī)療資源，安排部署“萬名醫(yī)護走基層”，探索開展“一村一月一義診”行動，破解以往義診不夠精準的短板。通過建立“市級統(tǒng)籌+縣級負責+鄉(xiāng)村落實”三級醫(yī)療義診實施體系，確保優(yōu)質醫(yī)療服務重心真正下到基層，惠及更多鄉(xiāng)村群眾。

　　截至目前，綿陽共組建義診小分隊593支3000余人，包含市級醫(yī)院專家、縣級醫(yī)院醫(yī)師、鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務人員，實現(xiàn)群眾在家門口看病就診。

　　把教育作為最大的民生工程來抓，不斷優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，改善辦學條件，促進教育均衡發(fā)展。在農村特殊兒童教育關愛專項行動中，綿陽綜合采取隨班就讀、特教學校等方式，確保全市適齡殘疾兒童少年義務教育入學率達100%;累計開展送教上門6000余人次，培訓家長1500余人次，培訓教師100余人次;按每生每年不低于6000元的標準，落實隨班就讀經(jīng)費1300余萬元，有效保障1549名農村適齡殘疾兒童少年入學。

　　進與退 聚焦“生態(tài)宜居”，提升農村人居環(huán)境舒適度

　　獲評“省級衛(wèi)生村”的鹽亭縣蓮花湖鄉(xiāng)彌江村，處處環(huán)境優(yōu)美、產業(yè)興旺。

　　“讓農村人居環(huán)境‘留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁’，是專項行動的工作重點之一?！本d陽市鄉(xiāng)村振興局相關負責人表示，對謀定的工作要一抓到底，推動農村人居環(huán)境大整治、大提升。

　　今年6月，綿陽召開農村人居環(huán)境整治專項行動現(xiàn)場推進會，要求統(tǒng)籌推進“廁污共治”、完善建設管護機制、緊盯工程和資金撥付進度，做到“改一戶、成一戶、用一戶”。

　　為進一步改善農村面貌，緊盯“農業(yè)強、農村美、農民富”的目標，綿陽市突出特色，打造微景觀、微田園，深化鄉(xiāng)村公共空間治理。

　　進退之間，推動傳統(tǒng)村落保護。啟動川西民居普查工作，開展傳統(tǒng)村落建設工匠培訓、設計下鄉(xiāng)等保護行動，截至目前，36個人居環(huán)境整治項目已完工17個，9個農村人居環(huán)境整治示范片有序推進;已開工少數(shù)民族特色村寨保護類項目10個，完成16個國家級傳統(tǒng)村落保護規(guī)劃編制，創(chuàng)建中國傳統(tǒng)村落16個、四川傳統(tǒng)村落48個。

　　剛與柔 聚焦“三類人才”，提升農村人才保障支撐度

　　近日，綿陽啟動優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)人才團隊、鄉(xiāng)村振興鄉(xiāng)土能人申報，計劃擇優(yōu)組建10支左右“優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)人才團隊”，選樹100名鄉(xiāng)土能人典型，并提供政策、資金支持。

　　鄉(xiāng)村振興，關鍵在人。為強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐保障，綿陽把目光聚集到“專業(yè)人才”“本土人才”“歸雁人才”這三類人才上，積極探索解決鄉(xiāng)村人才總量不足、人才結構不優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強等難題。

　　今年6月，安州區(qū)花荄鎮(zhèn)九合村的14名果樹種植戶被聘為“本土專家”。不久前，平武縣通過舉辦四川省第三屆中醫(yī)藥森林康養(yǎng)大會和厚樸全產業(yè)鏈發(fā)展大會，吸納16家社會組織，集聚40名高端人才、高層次人才，為本地產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興建言獻策……

　　一個個“小妙方”“好主意”“金點子”，為農民致富增收、產業(yè)延鏈補鏈提供堅實的人才支撐和智力保障。

　　截至目前，綿陽圍繞十大優(yōu)勢特色農業(yè)產業(yè)，選聘高校(院所)領軍人才、農業(yè)龍頭企業(yè)研發(fā)專家、相關商協(xié)會成員等專業(yè)人才組建10個人才團隊;選樹優(yōu)秀農場主、種糧達人、“最美農技員”各30名，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星10名;選派4名專技人才到省級部門鍛煉;接收3名涉農干部在綿陽掛職，11個大豆、生豬等產業(yè)領域的專家服務團到綿陽市開展農業(yè)技術服務。

 

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