遂寧市安居區(qū)常樂村“一引領(lǐng)、雙驅(qū)動、三融合”助推和美常樂共富共興

來源：農(nóng)村社會事業(yè)促進處 時間：2024-10-12 點擊次數(shù)：1615次

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近年來，安居區(qū)常理鎮(zhèn)常樂村深入貫徹總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述，深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，緊扣大地景觀化、庭院果蔬化、農(nóng)村田園化、產(chǎn)業(yè)特色化、城鄉(xiāng)一體化“五化”，田園、家園、樂園“三園一體”要求，積極探索“一引領(lǐng)、雙驅(qū)動、三融合”鄉(xiāng)村治理模式，全面推動具有安居特色的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。

一、以黨建引領(lǐng)為核心，點燃鄉(xiāng)村治理“紅引擎”。堅持黨建引領(lǐng)，建立一個“統(tǒng)得起”的班子，建優(yōu)一塊“守得住”的陣地，建強一支“做得好”的隊伍，促進鄉(xiāng)村治理走深走實、成勢見效。一是組織聯(lián)建唱好戲。依托鄉(xiāng)村振興精品示范區(qū)海龍凱歌農(nóng)旅園區(qū)擴面，跨鎮(zhèn)組建“兩鎮(zhèn)七村”聯(lián)村黨委，立足常樂村實情，按需求跨村整合資源，構(gòu)建起組織聯(lián)建、隊伍聯(lián)育、產(chǎn)業(yè)聯(lián)興的“三聯(lián)三促”模式，實現(xiàn)區(qū)域鄉(xiāng)村治理“一張圖”謀劃、“一盤棋”推動、“一體化”管理。二是建強陣地搭好臺。盤活閑置舊資產(chǎn)，將原常樂村小學升級改造為村級黨群服務(wù)陣地，全面整合村辦公室、會議室、新時代文明實踐站、矛盾糾紛調(diào)解室等13個功能板塊，打造集群眾辦事、糾紛調(diào)解、為老為小服務(wù)為一體的“一站式”“開放式”黨群服務(wù)陣地。三是鍛造隊伍鼓好勁。創(chuàng)新探索無職黨員積分制管理模式，深入推進無職黨員“亮身份、定崗位、踐承諾”活動，全村39名無職黨員主動認領(lǐng)崗位，承諾服務(wù)事項69條，為群眾提供服務(wù)100余次，化解矛盾糾紛30余次，聚力發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)作用，為鄉(xiāng)村治理注入了新動能。

二、以雙輪驅(qū)動為勢能，走出鄉(xiāng)村治理“共富路”。堅持以鄉(xiāng)村治理+鄉(xiāng)村振興為雙輪驅(qū)動軸，把鄉(xiāng)村治理作為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的安全屏障，把共同富裕作為推動鄉(xiāng)村善治的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是組織互聯(lián)，同向發(fā)力走深走實。創(chuàng)新“黨支部+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式，由黨支部領(lǐng)辦常樂村成祥四喜合作社，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，柑橘、稻蝦等產(chǎn)業(yè)，把黨組織作用發(fā)揮與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增收致富結(jié)合起來，實現(xiàn)“支部有作為、群眾得實惠、集體增收入”。二是市場互動，戮力同心共富共興。探索推行“黨支部+村集體+公司+鄉(xiāng)村能人”市場模式，大力發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，通過發(fā)布招賢令“引”、發(fā)動社會關(guān)系“招”等手段，引入鄉(xiāng)村能人、優(yōu)秀大學生、退役軍人等33人，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖場“糞污-有機肥”轉(zhuǎn)換、柑橘種植達1000余畝、稻蝦養(yǎng)殖達480余畝，帶動周邊100多名村民在“家門口”就業(yè)實現(xiàn)人均增收800元，2023年，常樂村人均可支配收入達2.8萬元。三是雙輪驅(qū)動，同軸運轉(zhuǎn)高質(zhì)高效。創(chuàng)新“433+64”資金分配方式用活集體經(jīng)濟收益，將集體經(jīng)濟收益40%用于集體再發(fā)展，30%用于基礎(chǔ)補短，30%用于治理分紅，其中治理分紅包含60%普惠分紅、40%激勵分紅。村民可通過參與“一長五聯(lián)+”積分評比活動獲得激勵分紅，形成集體經(jīng)濟壯大可“激發(fā)”村民參與鄉(xiāng)村治理內(nèi)生動力，鄉(xiāng)村治理能力提升又“反哺”集體經(jīng)濟提質(zhì)增效的可持續(xù)發(fā)展模式。2023年，村集體經(jīng)濟收入達27萬元。

三、以“三治”融合為抓手，打好鄉(xiāng)村治理“組合拳”

堅持自治強基、法治保障、德治教化“三治融合”模式，發(fā)揮“1＋1＋1＞3”的治理效能，積極構(gòu)建共治共建共享的社會治理新格局。一是自治有位“內(nèi)消矛盾”。創(chuàng)新建立“領(lǐng)導(dǎo)包片+干部包村+村干部包組+網(wǎng)格員包戶”的四級網(wǎng)格化管理模式，踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，以“院壩議鄉(xiāng)情”活動為載體，定期開展民情懇談會、干部述職評議會，廣泛征求群眾意見和建議，切實解決群眾急難愁盼。2024年累計收集意見建議64條，解決群眾困難53余件。二是法治有威“止爭定紛”。整合本村法律明白人、法律顧問、“五老會”“兩所一庭”等法治服務(wù)力量，積極推進“一村(社區(qū))一解紛超市”，構(gòu)建“一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍辦理”的糾紛調(diào)處新模式，切實將問題解決在萌芽化解在基層。2024年已累計化解各類矛盾糾紛97起。三是德治有為“潤物無聲”。全村試點以“合作社長、院落長、鄉(xiāng)村代表”任“點長”，“文明聯(lián)創(chuàng)、衛(wèi)生聯(lián)潔、治安聯(lián)防、產(chǎn)業(yè)聯(lián)帶、困難聯(lián)幫”為內(nèi)容，“積分獎勵”為激勵的“一長五聯(lián)+”鄉(xiāng)村治理新模式，創(chuàng)新“記功分”“紅黑榜”等機制辦法，2024年已累計評選“五星級文明戶”20戶，兌換物資1.1萬元。

 

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