自貢 實(shí)施“城鄉(xiāng)融合”戰(zhàn)略 加快建設(shè)高品質(zhì)宜居宜業(yè)幸福名城

來源：四川日?qǐng)?bào) 時(shí)間：2024-08-14 點(diǎn)擊次數(shù)：2921次

---

 

       省委十二屆四次全會(huì)指出，按照“抓好兩端、暢通中間”的工作思路，以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
　　今年以來，自貢堅(jiān)定把“城鄉(xiāng)融合”和“融圈強(qiáng)極”“工業(yè)強(qiáng)市”“文旅興市”放在重要的位置，堅(jiān)定不移實(shí)施融圈強(qiáng)極、工業(yè)強(qiáng)市、文旅興市、城鄉(xiāng)融合“四大戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)自貢現(xiàn)代化建設(shè)。通過新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興同步發(fā)力，打造“精美城鄉(xiāng)、精彩生活”宜人民生體系，建設(shè)“高品質(zhì)宜居宜業(yè)幸福名城”，力爭(zhēng)在城鄉(xiāng)融合發(fā)展上走在全省前列。

       以精品示范村開路破局

       實(shí)施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)
　　一片茶葉成就一個(gè)產(chǎn)業(yè)，富裕一方百姓。作為榮縣21萬畝茶葉產(chǎn)業(yè)園四大核心區(qū)之一，一洞橋村近年來立足茶葉資源稟賦，引進(jìn)黃金葉、葉子原等多家茶業(yè)出口加工企業(yè)，全村茶產(chǎn)業(yè)每年產(chǎn)值上億元，茶葉出口俄羅斯、烏茲別克斯坦、印度、馬來西亞等國家和地區(qū)。該村還通過茶旅融合、農(nóng)旅融合，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。其茶旅風(fēng)情節(jié)活動(dòng)已連續(xù)舉辦14屆，每年吸引游客100多萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.22億元。
　　一洞橋村是自貢宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的一個(gè)縮影。
　　自貢深知，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?！痹撌袑W(xué)習(xí)踐行“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)，決心用3年時(shí)間，在全市701個(gè)行政村中建設(shè)精品示范村100個(gè)，其中2023年將完成建設(shè)20個(gè)，2024年、2025年各40個(gè)，建設(shè)達(dá)標(biāo)村350個(gè)。
　　該項(xiàng)行動(dòng)以點(diǎn)及面，不斷解決農(nóng)民群眾急難愁盼問題，推進(jìn)鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)、生態(tài)、文態(tài)、形態(tài)“四態(tài)融合”，進(jìn)而整體提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平，全力爭(zhēng)創(chuàng)全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)市。
　　據(jù)自貢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)行動(dòng)將重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展富村、環(huán)境整治美村等“七大行動(dòng)”，開展廁所、風(fēng)貌等“六改”，抓點(diǎn)示范、串點(diǎn)成線、連線成面，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)、生態(tài)、文態(tài)、形態(tài)融合發(fā)展，整體提升鄉(xiāng)村面貌。
　　自貢堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。遵循城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)規(guī)律，推行行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離，將全市90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）科學(xué)劃分為4大類、20個(gè)片區(qū)，劃定中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)、中心村182個(gè)，完成第1批次16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)片區(qū)規(guī)劃編制，12個(gè)典型村級(jí)片區(qū)規(guī)劃全面啟動(dòng)。垃圾、污水、廁所“三大革命”各項(xiàng)指標(biāo)走在全省前列，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥、化肥等投入品減量化，畜禽糞污、農(nóng)業(yè)秸稈等廢棄物資源化，如今，自貢全市85%的行政村已建成“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達(dá)標(biāo)村。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，化肥農(nóng)藥保持減量化，長(zhǎng)江禁捕退捕工作考核獲全省優(yōu)秀。
　　注重塑形鑄魂，一體推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村治理，特色小城鎮(zhèn)、中心村、聚居點(diǎn)、農(nóng)家大院“四級(jí)居住”形態(tài)做法獲全省推廣，8個(gè)鎮(zhèn)63個(gè)村成功創(chuàng)建為國家級(jí)、省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)，16項(xiàng)技藝入選省級(jí)農(nóng)村生產(chǎn)生活遺產(chǎn)名錄。

       工業(yè)強(qiáng)縣以產(chǎn)興城

        增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“牽引力”
　　“項(xiàng)目建設(shè)中存在哪些難題，最快什么時(shí)候可以投入使用？”前不久，富順縣舉行2023年第四次重大項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)進(jìn)拉練暨重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)。富順縣委主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)到晨光總部大樓建設(shè)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地察看重大項(xiàng)目推進(jìn)情況，了解項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難，為重大項(xiàng)目建設(shè)排憂解難。
　　“全縣上下堅(jiān)決壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，保持拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)的攻堅(jiān)勁頭，凝聚抓項(xiàng)目、促投資的強(qiáng)大合力，決戰(zhàn)決勝，確保圓滿完成項(xiàng)目建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)！”富順縣委主要負(fù)責(zé)人說。
　　縣域經(jīng)濟(jì)因?yàn)橐?guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)層次偏低，整體實(shí)力不強(qiáng)，縣城帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的能力不足。“產(chǎn)業(yè)興旺，是破解城鄉(xiāng)融合發(fā)展瓶頸的前提?！边@是自貢黨員干部群眾的共識(shí)。
　　自貢大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持差異化、特色化培育壯大新能源、新材料、無人機(jī)及通航三大新興產(chǎn)業(yè)，整體提升縣域的綜合實(shí)力。
　　12月初，自貢市100億級(jí)肉兔全產(chǎn)業(yè)鏈沿灘區(qū)深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目在沿灘高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式開工建設(shè)。項(xiàng)目建成后，年銷售額將超30億元，納稅1億元以上，新增就業(yè)人員300余人。
　　自貢把園區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵引擎，加快富順縣水稻高粱現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、大安區(qū)沱江糧油現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、貢井區(qū)高粱蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，通過園區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，4個(gè)區(qū)縣入選全省優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。主動(dòng)融入成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶，鞏固拓展稻粱、晚熟柑橘、蔬菜、茶葉油茶和生豬、肉羊、肉兔、肉雞“4+4”特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色鮮明、布局合理、優(yōu)質(zhì)高效、全鏈融合的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
　　該市現(xiàn)已建成特色產(chǎn)業(yè)基地380萬畝，3500萬羽肉雞、100億級(jí)肉兔全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，創(chuàng)成國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園2個(gè)、列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單1個(gè)和省星級(jí)園區(qū)7個(gè)，全國“一村一品”示范鎮(zhèn)12個(gè)、數(shù)量位居全省第一。推進(jìn)產(chǎn)加銷縱向延伸、農(nóng)文旅橫向拓展，預(yù)制菜、調(diào)味品、肉制品等特色農(nóng)產(chǎn)品綜合產(chǎn)值超300億元，建成國家級(jí)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范主體20個(gè)，年接待游客2000余萬人次。
　　以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合。聚焦打造高品質(zhì)宜居宜業(yè)幸福名城，自貢加快建設(shè)精美城鄉(xiāng)，優(yōu)舊城強(qiáng)新區(qū)，深入推進(jìn)城市更新行動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國第二批城市更新試點(diǎn)城市，高品質(zhì)建設(shè)城市功能新區(qū)。抓住創(chuàng)建“國家城市更新試點(diǎn)城市”的重要機(jī)遇，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)城市功能新區(qū)，提升自貢市主城區(qū)和榮縣、富順兩個(gè)縣城的綜合承載能級(jí)。
　　以加快建設(shè)獨(dú)具特色的世界文旅名城為目標(biāo)，不斷擦亮“江姐故里”“千年鹽都”“恐龍之鄉(xiāng)”“中國燈城”4張城市名片。中華彩燈大世界、自貢方特恐龍王國等一批重大文旅項(xiàng)目先后建成投用，“夜游釜溪”成為自貢主城區(qū)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎和城市文化旅游新名片。自貢恐龍博物館二號(hào)館全新開館，燊海井特色景區(qū)打造、自貢市鹽業(yè)歷史博物館新館建設(shè)、“老鹽場(chǎng)1957”項(xiàng)目升級(jí)，釜溪?dú)v史文化長(zhǎng)廊等20余個(gè)精品文旅項(xiàng)目加快打造，創(chuàng)成國家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)1個(gè)、A級(jí)旅游景區(qū)12個(gè)、省級(jí)旅游休閑街區(qū)1個(gè)。國際知名品牌酒店希爾頓酒店等建成投用，進(jìn)一步提升了自貢城市美譽(yù)度和文旅市場(chǎng)供給能力。
　　富順縣城區(qū)堅(jiān)持“擁江發(fā)展”，一手抓產(chǎn)業(yè)支撐，一手抓城市更新，在中心城區(qū)沱江對(duì)岸，總投資約30億元的富順晨光經(jīng)開區(qū)跨江發(fā)展區(qū)加快建設(shè)，以產(chǎn)城一體為突破口，提升以城帶鄉(xiāng)能力，加速城鄉(xiāng)融合發(fā)展。今年，縣城區(qū)釜溪河大橋建成，S436東湖至富世段建設(shè)加快推進(jìn)，銀杏南路、西禪寺隧道建成通車；新開工改造老舊小區(qū)10個(gè)，惠及群眾4634戶，建成開放北湖半島等“口袋公園”14個(gè)，完成富順西湖亮化工程。
　　榮縣全速推進(jìn)“工業(yè)興縣”，今年簽約智慧冷鏈物流加工產(chǎn)業(yè)園、鋼結(jié)構(gòu)裝配式產(chǎn)業(yè)園、安小佑肉制品加工等工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)，計(jì)劃總投資95.57億元；承昆茶業(yè)等項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；等靜壓碳（石墨）材料、蒸壓加氣混凝土ALC板材、南方鍋爐等新建項(xiàng)目已開工；邦信智慧水務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目即將開工建設(shè)。城市更新步伐加快，最近3年先后實(shí)施北街沿河西路、榮州路、桂林街、東街、南街等8個(gè)片區(qū)老舊小區(qū)改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，累計(jì)完成投資4億元，惠及14745戶老城區(qū)居民。

       破解“瓶頸、障礙”

       全面激發(fā)城鄉(xiāng)融合發(fā)展活力
　　今年，富順縣騎龍鎮(zhèn)大田村896畝村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化柑橘產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，金秋砂糖橘、耙耙柑喜獲豐收。豐收的背后，有該村產(chǎn)業(yè)振興專干錢風(fēng)勇一份辛勞。作為村里種植技術(shù)“土專家”，他為村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集體經(jīng)濟(jì)增收提供了技術(shù)支持。
　　鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人才、關(guān)鍵在實(shí)干。自貢充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，深入開展走基層“六深入”行動(dòng)和“萬名黨員干部下基層”活動(dòng)，今年年初，擇優(yōu)選派500名專業(yè)技術(shù)干部赴基層擔(dān)任鄉(xiāng)村振興專干。富順縣攜手四川輕化工大學(xué)，創(chuàng)新啟動(dòng)“一村一名博士”計(jì)劃，首批引進(jìn)85名博士人才和多個(gè)專業(yè)博士團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)聚焦鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等4個(gè)方向提供靶向服務(wù)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面對(duì)接富順203個(gè)行政村，引進(jìn)高端人才為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。
　　自貢堅(jiān)持以改革的思路，破解制約城鄉(xiāng)融合的瓶頸障礙。通過積極承接、運(yùn)用好上級(jí)改革試點(diǎn)，大膽探索市級(jí)事權(quán)范圍內(nèi)的改革創(chuàng)新，以更大力度統(tǒng)籌推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，聚焦“抓好兩端、暢通中間”，探索“人地錢”三大要素改革，以縣域?yàn)榛締卧?，推?dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、服務(wù)均衡共享、治理高效協(xié)同、要素充分流動(dòng)和合理配置，全面激發(fā)城鄉(xiāng)發(fā)展活力。
　　強(qiáng)化黨政主要負(fù)責(zé)人掛帥的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，形成“1+7+N”的“三農(nóng)”組織領(lǐng)導(dǎo)體系。推行區(qū)（縣）委書記、區(qū)（縣）長(zhǎng)抓點(diǎn)示范評(píng)比，開展季度曬賬拉練，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，以“關(guān)鍵少數(shù)帶動(dòng)絕大多數(shù)”，確保鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)到位。
　　鄉(xiāng)村發(fā)展“新空間”不斷拓寬，在市縣國土空間總體規(guī)劃中，專項(xiàng)安排鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)真金白銀“硬支撐”。2022年，全市財(cái)政預(yù)算安排鄉(xiāng)村振興投入17.74億元、占一般公共預(yù)算的10.1%，全年實(shí)際投入超36.3億元、同比增長(zhǎng)3.8%。安排落實(shí)土地出讓收入優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興5.23億元，計(jì)提比例達(dá)5.3%。
　　鄉(xiāng)村治理是國家治理體系的重要組成部分，治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。自貢堅(jiān)持以黨建“金鑰匙”，解開基層治理“千把鎖”：大安區(qū)加強(qiáng)清廉村居建設(shè)，優(yōu)化基層政治生態(tài)。榮縣聚焦群眾急難愁盼問題，推行“黨建引領(lǐng)、三聯(lián)發(fā)力、共治共享”社區(qū)治理模式，以全員共治共享促進(jìn)社區(qū)和諧融洽。富順縣以黨建為引領(lǐng)、鄉(xiāng)情為紐帶、自治為基礎(chǔ)，通過劃小治理單元，先后建成“鄉(xiāng)情小院”300余個(gè)，帶動(dòng)2萬余人次參與院落自治，有形有效延伸治理觸角，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理入戶到家。
　　自貢堅(jiān)持大力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，讓發(fā)展成果更多更公平惠及城鄉(xiāng)居民，不斷通過壯大集體經(jīng)濟(jì)撬動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。探索城鄉(xiāng)醫(yī)療、教育改革，推動(dòng)公立醫(yī)院改革和高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源均衡布局，更好滿足群眾教育、醫(yī)療等需求，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
　　農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，農(nóng)民穩(wěn)步增收，農(nóng)村秀美安寧，城市繁榮興旺。一座高品質(zhì)宜居宜業(yè)幸福名城，正在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈崛起。自貢正努力探索丘區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展新路，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川貢獻(xiàn)自貢力量。

 

上一篇: 四川從全國大局把握自身的戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)略使命 以中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)四川現(xiàn)代化建設(shè)

下一篇: 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開全國鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)強(qiáng)調(diào) 以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng) 扎實(shí)有力推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)